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更新︰2020-02-19 14:22:59       來源︰ 法制(zhi)日報 

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作(zuo)者︰支(zhi)振鋒   編輯(ji)︰支(zhi)振鋒

疫(yi)情洶(xiong)洶(xiong),防控(kong)並不單純是醫療衛生(sheng)領域的(de)重要行動,更是綜合、復(fu)雜的(de)全方(fang)位社(she)會動員(yuan)。醫療衛生(sheng)、交通運輸、社(she)會治安bing)?諧chang)監管(guan)、宣傳(chuan)輿論、教育科(ke)研、物資生(sheng)產和後勤供應……方(fang)方(fang)面面都需(xu)要大(da)力統籌,上上下下lu)夾xu)要有力協(xie)調。尤其需(xu)要重視的(de)是,在一個資訊發達、交通便利而又人口眾多、觀念多元的(de)現(xian)代社(she)會,無論是對(dui)于社(she)會的(de)組織動員(yuan),還是對(dui)于資源的(de)統籌協(xie)調,抑或是消除恐慌、穩定(ding)社(she)會和人心,都需(xu)要信(xin)息的(de)充分(fen)流動和透明(ming)。如(ru)果沒(mei)有權(quan)威(wei)信(xin)息的(de)及時發布和詳細披露(lu),就可能會導致流言四起、人心惶惶,大(da)規模的(de)恐慌還可能會導致社(she)會不穩qu) ji)猜(cai)疑。

正(zheng)因為(wei)如(ru)此,大(da)年初一召開(kai)的(de)中共(gong)中央政治局常委(wei)會會議,專門(men)听取(qu)新型冠狀病(bing)毒感染的(de)肺炎疫(yi)情防控(kong)工作(zuo)匯報,對(dui)疫(yi)情防控(kong)特(te)別是患者治療工作(zuo)進行再研究、再部署、再動員(yuan)。會議強調,要及時準確、公開(kai)透明(ming)發布疫(yi)情,回應境內(na)外(wai)關切。要加(jia)強輿論引導,加(jia)強有關政策措施宣傳(chuan)解(jie)讀(du)工作(zuo),增強群眾自我防病(bing)意識和社(she)會信(xin)心。要及時向世界(jie)衛生(sheng)組織有關國家和地區組織及港澳台地區通報疫(yi)情信(xin)息,加(jia)強合作(zuo)、全力應對(dui),共(gong)同維護(hu)地區和全球衛生(sheng)安全。

在制(zhi)度層面,我國也已經初步建立起了(liao)突發事件應對(dui)中信(xin)息公開(kai)的(de)法律和政策框(kuang)架(jia)。以憲法為(wei)最高統領,以突發事件應對(dui)法為(wei)基礎框(kuang)架(jia),以政府信(xin)息公開(kai)條例為(wei)具體規制(zhi),通過(guo)傳(chuan)染病(bing)防治法、《突發公共(gong)衛生(sheng)事件應急條例》《生(sheng)產安全事故應急條例》《中國共(gong)產黨(dang)黨(dang)務公開(kai)條例》和《國家公共(gong)衛生(sheng)事件總體應急預案》《國家食品(pin)安全事故應急預案》,形成了(liao)涵蓋(gai)自然災害、事故災難、公共(gong)衛生(sheng)事件和社(she)會安全事件的(de)法律、法規與(yu)政策框(kuang)架(jia)。信(xin)息公開(kai)與(yu)輿情疏導,是其中的(de)重要內(na)容(rong)。

由(you)于對(dui)一種全新病(bing)毒的(de)認識需(xu)要時間,初期的(de)確存在信(xin)息通報延遲的(de)問題。但(dan)正(zheng)是在中央精神(shen)的(de)指引下,各(ge)級各(ge)地政府依法行政,很(hen)快建立起疫(yi)情防控(kong)指揮部,及時發布疫(yi)情變化(hua)、防疫(yi)措施、醫療物資供應等信(xin)息,迅速以權(quan)威(wei)信(xin)息回應了(liao)國內(na)國外(wai)的(de)質(zhi)疑情緒,安撫了(liao)社(she)會公眾的(de)恐慌心理,澄清了(liao)形形色(se)色(se)的(de)流言雜音。信(xin)息的(de)公開(kai)透明(ming),對(dui)于消除人民群眾不安,維護(hu)社(she)會安定(ding)團結,贏得國際(ji)社(she)會支(zhi)持(chi),對(dui)于更好地形成全國上下一盤棋,構(gou)建網上網下同心圓,起到了(liao)至關重要的(de)作(zuo)用。

中國政府采(cai)取(qu)的(de)非同尋常的(de)疫(yi)情遏(e)制(zhi)措施,中國對(dui)于發現(xian)疫(yi)情、分(fen)離病(bing)毒、測序(xu)基因組並與(yu)世衛組織和世界(jie)分(fen)享的(de)速度之快,中國在保護(hu)本(ben)國人民和世界(jie)人民方(fang)面取(qu)得的(de)進展,以及對(dui)透明(ming)度和支(zhi)持(chi)zhi)淥業de)承xin)擔 玫攪liao)國際(ji)社(she)會的(de)充分(fen)認可和贊(zan)賞。世界(jie)衛生(sheng)組織總干事譚德塞認為(wei),在疫(yi)情防控(kong)的(de)許(xu)多方(fang)面,中國實際(ji)上正(zheng)在為(wei)疫(yi)情應對(dui)設定(ding)一個新的(de)標準。

疫(yi)情是一面鏡子,會以不同的(de)角度,折射出不同的(de)光線(xian)。特(te)別是在自媒(mei)體時代,社(she)會上總會充斥種種不同的(de)聲音,有些可能還是妨礙疫(yi)情防控(kong)的(de)雜音。這是大(da)眾傳(chuan)媒(mei)時代,尤其是信(xin)息社(she)會所不可避免的(de)。只有堅(jian)持(chi)疫(yi)情防控(kong)中的(de)自信(xin)、開(kai)放與(yu)透明(ming),及時發布權(quan)威(wei)消息,實現(xian)正(zheng)能量信(xin)息的(de)充分(fen)供應,讓信(xin)息跑過(guo)病(bing)毒,才能增信(xin)釋疑,才能真正(zheng)凝(ning)魂聚氣,形成抗(kang)擊(ji)疫(yi)情的(de)鋼鐵長城。(作(zuo)者系中國社(she)會科(ke)學院(yuan)法學研究所研究員(yuan)、《環球法律評論》副主編)

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